津南区“揭榜挂帅”为新质生产力发展增动力

近年来，天津市津南区加快推进人才资源与产业发展深度融合，在全市率先推出科技创新“揭榜挂帅”机制，并不断迭代优化，探索了一条以“揭榜挂帅”赋能新质生产力发展的新路径。

充分发挥市场主体作用，依托科技领军（培育）企业、龙头企业、“瞪羚”企业等，提炼地区产业发展和生产实践中亟需解决的重大技术问题，通过政府搭建对接桥梁，整合高校、科研院所、企业、专家团队等科技资源力量，针对性组织开展协同创新攻关。

“揭榜挂帅”过程中，打破项目实施主体“资质”限制，广泛“发榜悬赏”，全国各地的院校、科研机构、企业或联合体均可揭榜。同时打破项目管理过程的繁文缛节，充分赋予挂帅单位科研团队组建权、攻关任务分解权、技术路线制定权和资金使用自主权，实行经费“包干制”，简化预算编制。创新引入技术经纪人机制，挖掘技术价值、提炼企业需求，精准化促成校企合作。实行“里程碑”关键节点管理，改变以往纵向项目“一评定终身”模式，突出根据实际研发成果进行验收评价。实行闭环管理，组织专家参与需求论证筛选、揭榜方案论证等关键环节，全程跟进推动技术攻关和科技成果转化。

对成功揭榜并获得区级“揭榜挂帅”科技计划项目立项的，给予最高200万元资金支持，并且该项目可“晋升”为市级科技计划项目。搭建资智对接平台，引导社会资本支持科技成果转化落地，联合银行开发“揭榜贷”等配套科技金融产品，提供知识产权质押、信用贷款等多种形式融资服务，帮助企业解决研发资金需要。

2022年实施以来，津南区围绕智能科技、高端装备、生物医药、新材料、碳达峰碳中和等领域发布重大技术需求榜单68项，推荐优质解决方案25项，已成功立项13项。

来源：津南区政府